随着2019冠状病毒病(COVID-19)大流行在2020年颠覆高等教育，各院校正在依靠数字替代方案来替代使命、活动和运营。挑战无处不在。EDUCAUSE通过共享现有数据和从高等教育界收集新数据，帮助机构领导、IT专业人员和其他工作人员解决他们面临的紧迫挑战。本报告基于EDUCAUSE快速民意调查。QuickPolls使我们能够快速收集、分析和分享来自社区的关于特定新兴主题的输入。¹

所面临的挑战

将机构转移到远程学习和工作所需的紧急技术解决方案将IT组织置于舞台中心，并使信息技术有机会展示其业务和战略重要性。随着高校为应对大流行而发生变化，IT组织面临着灵活应对的需要，重新考虑所提供的服务和组织结构，并考虑IT领导在塑造机构未来方面所发挥的作用。经过几个月的疯狂工作，我们提高了机构在线授课的能力，并赋予教职员工在家工作的能力，我们停下来考虑大流行对高等教育IT领导层的影响。自大流行开始以来，信息技术的业务和战略影响是否发生了变化?CIO的重要性和角色发生了怎样的变化(如果有的话)，这些变化以什么方式表现出来?自大流行开始以来，高级IT领导职位发生了哪些变化?大流行引发的高等教育重组即将到来吗?这些转变在大流行后继续下去的可能性有多大?²

底线

正如我们最近发现的那样，高等教育IT并没有受到大流行导致的预算削减的影响。^3.不幸的是，这些裁员发生在IT的重要性日益增加，并因其对战略成果的贡献而得到广泛认可的时候。我们的证据有力地表明，大流行提高了IT和CIO的战略作用，包括文化和劳动力转移的关键组成部分数字变换(Dx)．自疫情爆发以来，IT在校园的运营和战略影响似乎都有所增加——在某些情况下是大幅增加。此外，疫情将首席信息官或高级IT领导者的重要性提升到了新的高度。IT领导参与整个机构的规划和创新工作而且加强了对IT运营和服务的管理。但是，尽管在过去的九个月里发生了动荡，IT组织的领导层似乎是稳定的，只有一些小的调整来满足当前的需求。大多数受访者告诉我们，明年没有任何重组计划，但由于大流行对预算的影响而计划进行的重组，是以前计划的，或预计是领导层过渡的一部分。最后，大多数受访者相信，他们目前观察到的战略影响水平的变化或增加将在后大流行时代持续下去，在未来几年巩固IT在高等教育中的战略立足点。

数据:IT的影响

自大流行开始以来，信息技术的业务和战略影响都有所增加。在他的2018EDUCAUSEEDUCAUSE总裁兼首席执行官John O 'Brien在文章《战略性IT:让我们走到这里的东西不会让我们走到那里》中认为，IT作为基础设施的“效用思维”不足以推进高等教育机构的战略使命。⁴虽然“管道工”和“战略家”之间的紧张关系经常以二元或零和的术语表达，即关注一方就必须忽视另一方，但我们的证据表明，大流行正在成为一种催化剂，需要同时关注行动和战略。三分之二(66%)的受访者告诉我们，自大流行开始以来，IT在其机构的运营影响力有所增加或大幅增加。与此同时，大多数(56%)表示，IT的战略影响力也有所增加或大大增加(见图1)。

信息技术业务和战略影响的增加似乎是密不可分的。对于许多受访者来说，IT的运营和战略功能之间的界限已经变得模糊，因为需求和项目具有战略重要性，反过来又加强了战术:

• “我们更多地参与校园活动，更多地依赖协调和新技术。合作伙伴来的更早，IT已经被广泛认为是我们在线教学和混合教学的关键部分。”
• “(我们)对技术需求的快速反应和执行能力增加了运营和战略影响力。”
• “我们被视为该机构的‘结缔组织’，是转向远程教学、学习和管理的关键合作伙伴。”
• “在协助院校向远程教学/学习/工作过渡方面，资讯科技是一个值得信赖的合作伙伴和领导者;因此，我们的整体产品组合在支持校园现有和新服务方面有了显著增长，包括课堂技术、协作工具、流媒体功能等。”

业务和战略影响的增加可能会在大流行后持续下去。受访者中度或非常有信心认为，大流行后IT在业务(84%)和战略(82%)方面的影响将继续发生变化。对于这些受访者来说，正如一位受访者所说，大流行应对措施似乎导致了“关于it的真正作用的启示”。

• “人们越来越认识到信息技术的重要性及其作为战略推动者的作用。”
• “整个机构的人都在获得与IT在大学运营中扮演(或曾经扮演)关键角色相关的第一手经验。”
• “可以说，精灵已经从瓶子里出来了，教师们现在更好地理解了技术如何改善学生的体验，并帮助他们管理教学活动。”
• “IT已经有机会展示我们改善流程和合作构建解决方案的能力——我们无法把精灵放回灯里……需求太大了。”

数据:机柜

大多数首席信息官都在总统或总理内阁中占有一席之地。60%的受访首席信息官告诉我们，他们目前在所在机构担任内阁职位(见图2)。IT领导担任内阁职位的重要性是有充分证据的——拥有内阁职位的首席信息官比没有内阁任命的首席信息官花更多的时间参与战略活动。⁵鉴于信息技术在运营和战略上的影响力不断提高，我们可以预期，在各自的总统或总理内阁中，首席信息官的数量也会相应增加。然而，总统和总理的内阁似乎在很大程度上抵制了大流行带来的制度变动:自大流行开始以来，只有4%的受访者报告增加了内阁成员，只有1%的人报告从内阁中撤换了成员，他们都表示相信，大流行后内阁成员地位的这种变化将继续下去。

这些结果既令人鼓舞又令人担忧。一方面，我们没有观察到担任内阁职位的首席信息官数量有显著增加;事实上，与EDUCAUSE收集的其他数据相比，这些数字似乎相当稳定。⁶另一方面，IT在总体上更大的影响力可能表明，内阁成员缺乏变化更多的是由于机构忙于救火，而没有将内阁的变化正规化，也许这种变化将在以后发生。

数据:CIO的角色

自大流行开始以来，首席信息官的作用越来越重要。在接受我们快速民意调查的243位IT领导者中，149位告诉我们CIO角色的重要性增加了或大大增加了(见图3)。超过三分之二(71%)的受访者经历了其角色重要性的增加或减少，他们表示，他们适度或非常有信心，这些重要性水平的变化将在大流行后持续下去。

自大流行开始以来，首席信息官和IT领导者在运营和战略活动上花费了更多时间。在高等教育IT劳动力，2019年报告中，EDUCAUSE的研究发现，一个典型的CIO花在主要活动上的时间如下:

• 管理IT运营(40%)
• IT组织内部的规划和创新(20%)
• 与商业、学术单位和治理机构一起规划和创新(15%)
• 人力资源/人员配备，包括员工专业发展(10%)
• 为更大的IT行业服务(演讲/文章、标准组织、专业协会委员会等)(5%)
• 其他(5%)⁷

自疫情爆发以来，大多数首席信息官告诉我们，他们花在战略活动上的时间大大增加，例如与业务和学术部门以及治理机构一起规划和创新(65%)，在IT组织内部规划和创新(55%)，以及管理IT运营和服务(51%)(见图4)。尽管首席信息官花在人力资源和人员配备问题上的时间增加和减少相对相等，相当大比例的cio(43%)表示，花在大型IT行业的时间减少了。

与非内阁职位的首席信息官相比，担任内阁职位的首席信息官要花更多的时间与校园内的合作伙伴进行规划和创新。自大流行爆发以来，担任内阁职位的首席信息官与商业和学术部门以及治理机构一起规划和创新的时间明显多于没有内阁职位的首席信息官(72%比54%)。考虑到IT在确定、实施和支持针对大量大流行相关问题的技术解决方案方面的核心作用，这是理所当然的。此外，这种差异表明，拥有内阁职位的首席信息官比没有内阁职位的首席信息官有更多的时间与校园合作伙伴合作。

首席信息官这一角色的战略重要性反映在他们自大流行以来所做的工作中。大多数首席信息官报告称，自大流行开始以来，他们在与高级领导层讨论机构决策的IT影响以及塑造或影响机构行政方向(58%)和学术方向(52%)方面的作用的重要性有所增加;近一半的人表示，在塑造或影响机构战略方向方面也是如此(49%)(见图5)。鉴于大多数首席信息官已经经常或几乎总是参与其中的每一项活动，⁸我们的调查结果表明，首席信息官们对这些活动的投入越来越深，其他人也越来越期待，在制定战略决策时，IT可以而且应该有一席之地。这场大流行显然提高了人们的意识，即首席信息官需要对技术涉及的任何事情(如今，这几乎涉及所有事情)进行权衡。

数据:IT组织

自大流行爆发以来，很少调整c级职位。自大流行开始以来，高等教育IT领导层一直非常稳定，绝大多数职位在过去7个月左右没有发生变化。在拥有c级IT职位的机构的受访者中，ciso、cto和cio经历了最多的变化，包括职位的增加、取消或更改(重命名、重新配置或重构)。受访者对这些变化的原因主要分为三类:

1. 财务或预算限制(例如，职位削减，职位空缺，搜索取消);
2. 大流行病应对措施(例如，重新分配职责、合并角色/服务);和/或
3. 一般的更改(例如，需求的识别，服务目录的重新排序)。

尽管疫情似乎没有对IT领导职位产生重大影响，但计划于明年进行的重组可能会打破这一格局。

表1。大流行开始以来c级职位的变动

位置	位置添加	位置了	职位变更(例如，重命名、重新配置、重构)	没有变化
总资讯主任(CIO)	1%	1%	7%	91％
总资讯保安主任(CISO)	6％	1%	5%	88％
首席数据官	3％	0％	3％	94％
首席创新官	4%	0％	1%	94％
数字转换主任	0％	1%	0％	99％
总技术主任(CTO)	5%	2％	3％	89％
首席隐私官	1%	0％	2％	97％
首席分析官	1%	1%	4%	94％
首席数字官	5%	0％	0％	95％

许多IT领导者计划在明年重组他们的IT部门。尽管大多数受访者(58%)表示他们的机构在明年没有重组计划，但其余的人有，但程度不同(见图6)。当被要求描述计划中的重组及其原因时，回答分为三大类:财政、职能和领导驱动。

共同的挑战

出于一些常见的原因，一些IT领导者怀疑IT日益重要的地位是否会持续下去。受访者对IT领导层在大流行后继续发挥新重要性不太乐观，认为机构领导层、机构文化的变化以及紧急情况的临时性质是主要障碍:

• “我们的总统将离开……这一切都将取决于下一任总统……”
• “很大程度上取决于(这家机构的)治理。”
• [C]文化、组织行为和流程很难改变。
• “显然需要IT部门以及CIO的支持，以迅速满足大流行期间的需求。我怀疑，一旦迫切的需求消失，这种接触是否会继续下去。”
• “尽管首席信息官不在内阁，但他们是处理大流行应对的紧急行动中心的领导。一旦紧急行动消退，首席信息官的影响力将恢复到新冠疫情前的水平。”

受访者指出的许多重组挑战众所周知，但值得重复。无论高层IT重组是由于疫情的特殊情况，还是由于机构和组织领导层更常见的变化，高级IT领导层面临的许多问题都令人痛苦地熟悉:

• 尽可能确定节省的成本
• 减少预算，要求组织用更少的钱做同样(或更多)的工作
• 调整战术和战略服务交付
• 减少高等教育IT劳动力(例如，裁员、临时休假、退休等)
• IT服务集中化

尽管如此，大流行之后的重组可能会为机构提供一些机会，使已经出现的新关系和流程正规化，考虑到新的和紧急的服务需求，并解决可能加速机构数字化转型的其他战略和战术考虑。

有前途的实践

新冠疫情成为校园影响力增强的催化剂。对许多答复者来说，应对大流行病的需要为信息技术部门向整个机构展示其战术和战略职能创造了一个机会窗口。受访者告诉我们:

• “IT是使虚拟/远程工作成为可能的驱动力，并且一直是COVID报告和接触者追踪解决方案的关键参与者;我们发现自己坐在中小企业主席的位置上，积极地与教职员工合作。”
• “IT部门直接参与了围绕大流行应对的健康和安全讨论，这是我们以前没有参与过的，而且这比以前有更多的交叉对话。”
• “IT现在更多地被视为一种战略投资，以实现成果，降低经营成本。这为公司带来了大量新的战略投资，同时在一定程度上保护我们免受新冠疫情的财务影响。”
• “在大流行期间，我们当然走在所有解决方案的最前沿，所以我们在每个层面都参与了每一项决策，而且往往是决策者，因为这一切都关乎我们能否提供服务以及提供到什么程度。”
• “我发现，我现在‘坐在谈判桌前’，参与更广泛的战略讨论，这些讨论将影响学院的近期和长期未来。与疫情之前相比，我感觉与学院领导层的联系明显加强了。”

首席信息官重要性的提升与他们在大流行期间展示IT价值的能力有关。大多数对CIO角色重要性的巩固有信心的受访者表示，这是因为人们广泛认识到CIO提供和扩展it服务的能力，同时为应对大流行引发的制度危机提供战略解决方案:

• “这个角色的复杂性和我们的交付能力有了更大的外在表现。”
• “我们已经向机构的各个方面展示了IT的价值。我们被视为战略合作伙伴，并经常被视为一个灵活、具有前瞻性的组织的例子。”
• “高层领导认识到信息技术在更多领域的作用。”
• “机构领导通过100%信任我为教学提供解决方案来表示他们的支持。随着今年秋天的成功，我希望我的影响力在未来继续得到重视。”
• “在危机和机遇时期，领导力非常重要，首席信息官的职位是战略、战术和能力的重要影响者和执行者，也是鼓舞人心的领导者——在公民、政治、经济和公共卫生动荡的困难时期，这些都是生存和发展所必需的。”

新冠肺炎疫情使信息技术成为高等教育的焦点。到目前为止，it领导似乎已经利用了这个机会来展示其可操作性而且对高等教育的战略重要性，在整个机构中培养新的关系，并确定新的机会，与新的和旧的机构合作伙伴创新和解决问题。大多数资讯科技领袖相信，这些展示资讯科技价值的新机会，将使其重要性和影响力在未来数年内遍及整个高等教育。

笔记

1. QuickPolls没有EDUCAUSE调查研究那么正式。他们在一天内收集数据，而不是几个星期，由EDUCAUSE工作人员分发给相关人员EDUCAUSE社区团体而不是通过我们的企业调查基础设施，并且不能使我们将响应与特定的机构联系起来。↩
2. 该调查于2020年10月6日进行，共有26个问题，收到了278份回复。投票邀请被发送给EDUCAUSE社区团体的参与者，这些团体主要关注高级IT领导。大多数受访者代表美国机构，少数受访者代表加拿大机构。参与的机构规模和类型适当多样化和均衡。↩
3. 苏珊•GrajekEDUCAUSE快速调查结果:2020-21年IT预算EDUCAUSE,2020年10月2日↩
4. 约翰•奥布莱恩《战略性IT:把我们带到这里的东西不会把我们带到那里》EDUCAUSE,2018年10月29日。↩
5. D.克里斯托弗·布鲁克斯和约翰·奥布莱恩，高等教育首席信息官，2019年，研究报告，(路易斯维尔，CO: ECAR, 2019年8月)。↩
6. 作为比较，EDUCAUSE核心数据服务(CDS)的数据显示，58%的IT领导者是内阁成员(2019年7月3日)。↩
7. Joseph D. Galanek, Dana C. Gierdowski和D. Christopher Brooks，高等教育IT劳动力格局，2019年，研究报告(路易斯维尔，CO: EDUCAUSE, 2019年2月)。↩
8. 布鲁克斯和奥布莱恩，高等教育首席信息官，2019年, 10．↩

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D.克里斯托弗·布鲁克斯是EDUCAUSE的研究主任。